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Commercio su posteggio in area di fiera
manifestazione, fiera comunale, festa del Patrono, ricorrenza, commercio ambulante, banchi temporanei, vendita temporanea

Descrizione

Per fiere si intendono le manifestazioni caratterizzate dall'afflusso, nei giorni stabiliti, sulle aree pubbliche o private delle quali il Comune abbia la disponibilità, di operatori autorizzati ad esercitare il commercio sulle aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festività.
Le fiere sono rivolte ad operatori professionali dell’area pubblica di tutta Italia e sono accessibili tanto ai titolari di autorizzazione per il commercio sulle aree pubbliche su posteggio, che ai titolari di SCIA di commercio sulle aree pubbliche in forma itinerante.
Le fiere devono essere preventivamente istituite dal Comune, che determina l’area da destinare a questa forma di commercio (ed eventuale somministrazione) rigorosamente temporaneo.

L'esercizio del commercio sulle aree pubbliche, anche nelle fiere, è subordinato al rispetto delle condizioni e delle modalità stabilite dal regolamento del Comune nel cui territorio viene esercitato.
Le Fiere non devono essere confuse:

  • con le manifestazioni fieristiche di rilevanza locale disciplinate dalla L.R. 7/2003, che sono rivolte principalmente ad operatori non professionali, c.d. artisti/hobbisti;
  • con le manifestazioni temporanee organizzate da associazioni, pro-loco, altri soggetti economici diversi dai commercianti professionali dell’area pubblica, in un’area distinta da quella adibita alla fiera e su posteggi specifici, individuati dal Comune per attività temporanee.
Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Requisiti

Per l’avvio o l’esercizio dell’attività sono necessari:

 

a) REQUISITI SOGGETTIVI:

  • titolarità di SCIA o di autorizzazione per il commercio sulle aree pubbliche;
  • iscrizione al registro imprese per le imprese commerciali, iscrizione alla sezione speciale del registro delle imprese per gli imprenditori agricoli.


b) REQUISITI OGGETTIVI

Il commercio al dettaglio su aree pubbliche è soggetto a limitazioni, alcune stabilite direttamente dalla L.R. 5. dicembre 2005, n. 29, altre disposte dai regolamenti comunali, che valgono anche per le fiere.
La L.R. 29/05 fa’ divieto espresso:

  • di vendere o esporre armi, esplosivi o oggetti preziosi, nonché di vendere sulle aree pubbliche bevande alcoliche di qualsiasi gradazione diverse da quelle poste in vendita in recipienti chiusi nei limiti e con le modalità di cui all’articolo 176, comma 1, del regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 (Approvazione del regolamento per l’esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n. 773 delle leggi di pubblica sicurezza), e successive modifiche: è tuttavia consentita la somministrazione di bevande alcoliche, esclusivamente con contenuto alcolico inferiore al 21 per cento del volume, soltanto nelle fiere;
  • nessun titolare di autorizzazione può utilizzare più di un posteggio contemporaneamente nello stesso mercato, inclusi i mercati mensili e le fiere.

Con il regolamento comunale l'esercizio del commercio sulle aree pubbliche è vietato o sottoposto a condizioni particolari ai fini della salvaguardia delle zone aventi valore archeologico, storico, artistico e ambientale
Possono essere stabiliti divieti e limitazioni all’esercizio anche per motivi di ordine pubblico, viabilità, di carattere igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico interesse, relativamente sia all’attività svolta in forma itinerante, sia alla localizzazione dei posteggi nei mercati e nelle fiere, fermo restando che i Comuni non possono stabilire limitazioni e divieti al fine di creare zone di rispetto a tutela della posizione di operatori in sede stabile o sulle aree pubbliche.
Ulteriori divieti nascono dall’osservanza del Codice della Strada.

Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Posteggi

I posteggi vengono assegnati agli operatori per un periodo non superiore a dodici anni, a seguito di bandi di pubblico concorso, secondo i criteri di preferenza stabiliti dal regolamento comunale.

I regolamenti comunali recepiscono i criteri di preferenza individuati con un'apposita Intesa in sede di Conferenza Unificata e, per quanto compatibile e non diversamente disposto, i criteri indicati nel documento unitario 3 agosto 2016 delle Regioni e Province Autonome per l'attuazione della citata Intesa.

In data 20 settembre 2016 è stato sottoscritto un apposito Protocollo d'Intesa tra Regione Friuli Venezia Giulia, ANCI Friuli Venezia Giulia, CONFCOMMERCIO Imprese per l'Italia Friuli Venezia Giulia e FIVA CONFCOMMERCIO Friuli Venezia Giulia per l'uniforme applicazione sul territorio regionale del "Documento unitario delle Regioni e delle Provincie autonome per l'attuazione dell'Intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio 2012.

ATTENZIONE ALLE SCADENZE!

Il Decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244 . Proroga e definizione di termini  pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale serie generale n. 3014 del 31 dicembre 2016 aveva uniformato al 31 dicembre 2018 la scadenza delle concessioni per l'esercizio del commercio sulle aree pubbliche.

Con un emendamento inserito nell'art. 1, comma 1180 e 1181 della Legge 27 dicembre 2017, n. 205 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, le concessioni di suolo pubblico per i commercianti ambulanti resteranno valide fino al 31 dicembre 2020.

"1180. Al fine di garantire che le procedure per l'assegnazione delle concessioni di commercio su aree pubbliche siano realizzate in un contesto temporale e regolatorio omogeneo, il termine delle concessioni in essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione e con scadenza anteriore al 31 dicembre 2020 e' prorogato fino a tale data.
1181. In relazione a quanto disposto dal comma 1180 e nel quadro della promozione e garanzia degli obiettivi di politica sociale connessi alla tutela dell'occupazione, le amministrazioni interessate prevedono, anche in deroga a quanto disposto dall'articolo 16 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, specifiche modalita' di assegnazione per coloro che, nell'ultimo biennio, hanno direttamente utilizzato le concessioni quale unica o prevalente fonte di reddito per se' e per il proprio nucleo familiare. Con intesa sancita in sede di Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, si provvede conseguentemente all'integrazione dei criteri previsti dall'intesa 5 luglio 2012,  pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile 2013, sancita in attuazione dell'articolo 70, comma 5, del citato decreto legislativo n. 59 del 2010, stabilendo altresi', ai fini della garanzia della concorrenza nel settore, il numero massimo di posteggi complessivamente assegnabili ad un medesimo soggetto giuridico, sia nella medesima area sia in diverse aree, mercatali e non mercatali".


Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Regime avvio

L'avvio della vendita su posteggi in area di fiera è soggetto a domanda di concessione del posteggio, da presentare a seguito di bandi di pubblico concorso, secondo i criteri di preferenza stabiliti dal regolamento comunale.

Il regime per l'avvio dell'attività è previsto dalla SEZIONE I- ATTIVITA' COMMERCIALI E ASSIMILABILI-PUNTO 2 -COMMERCIO SU AREA PUBBLICA Attività n. 2.1 e 2.3 della tabella A allegata al D. Lgs. 25 novembre 2016, n. 222, recante “Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124”.

Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Guida

Prima di avviare la compilazione consultare la Guida alla compilazione telematica.

Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Controlli

Le fiere sono soggette al controllo della Polizia locale.

Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018

Normativa

Ultimo aggiornamento: Wed Jan 31 16:40:00 CET 2018