Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 4620 dell’8 giugno 2026, ha confermato un principio fondamentale in materia urbanistico-edilizia: lo stato legittimo di un immobile deve essere accertato sulla base dei titoli edilizi che ne hanno autorizzato la realizzazione e le successive trasformazioni, con particolare riferimento alla destinazione d’uso formalmente assentita. 

La controversia riguardava alcuni locali di un immobile ubicato a Chiavari, destinati a ospitare un poliambulatorio privato. Le società coinvolte sostenevano che l’intera unità immobiliare avesse ormai acquisito una destinazione commerciale anche sulla base delle risultanze catastali e della normativa regionale ligure. Tuttavia, secondo i giudici di Palazzo Spada, la documentazione urbanistica disponibile dimostrava che una parte dei locali conservava ancora la destinazione a magazzino prevista dagli ultimi titoli edilizi validi.

Il Consiglio di Stato ha evidenziato che un cambio di destinazione funzionale non può ritenersi automaticamente legittimo in assenza di uno specifico titolo abilitativo. Per questo motivo, né l’accatastamento dell’immobile né interpretazioni della normativa regionale possono prevalere rispetto a quanto emerge dai provvedimenti edilizi che definiscono la legittima utilizzazione dei locali.

La sentenza conferma quindi l’annullamento degli atti comunali che avevano consentito la regolarizzazione dell’intervento e rappresenta un ulteriore richiamo alla centralità dei titoli edilizi nella verifica della conformità urbanistica degli immobili, soprattutto nei casi di mutamento della destinazione d’uso.