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Occupazione temporanea di suolo pubblico
area pubblica, spazio pubblico

Descrizione

Le occupazioni di suolo, soprassuolo e sottosuolo appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile del Comune, nonché di aree private gravate da servitù di uso pubblico sono soggette a:
a) concessione, se permanenti;
b) autorizzazione, se temporanee.
Entrambe possono essere realizzate, di norma, anche con impianti o manufatti, ma la differenza risiede nella durata massima che il Comune, nell’ambito del proprio regolamento, fissa per delimitare la temporaneità dalla permanenza.

L'ottenimento della concessione/autorizzazione è subordinato al rispetto dei presupposti e delle condizioni stabilite dal regolamento del Comune nel cui territorio viene richiesta, il quale, di regola, individua anche l'importo del canone di occupazione di suolo pubblico in rapporto alle diverse tipologie di occupazione.

Con il regolamento comunale l'utilizzo del suolo pubblico può esser sottoposto a condizioni particolari ai fini della salvaguardia delle zone aventi valore archeologico, storico, artistico e ambientale, per motivi di ordine pubblico, viabilità, di carattere igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico interesse, oppure in osservanza del Codice della Strada.

Non sono, di norma, soggette ad autorizzazione le occupazioni occasionali di durata ininterrotta non superiore ad un’ora e le occupazioni determinate dalla sosta dei veicoli adibiti al carico e scarico di merci, limitatamente al tempo strettamente necessario al compimento delle relative occupazioni; è necessario tuttavia consultare i Regolamenti comunali che disciplinano il rilascio delle concessioni/autorizzazioni ed il pagamento del relativo canone.

Un’occupazione temporanea di suolo pubblico è necessaria principalmente nel caso di organizzazione di manifestazioni fieristiche di rilevanza locale o di manifestazioni temporanee o di installazione di di spettacoli viaggianti.

Ultimo aggiornamento: Mon Aug 18 11:05:00 CEST 2014

Requisiti

Per l’ottenimento della autorizzazione sono necessari specifici requisiti SOGGETTIVI, che attengono all’impresa che gestisce l’attività (ditta individuale o società).

 

1) Requisiti morali, previsti per i soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 13 agosto 2010, n. 136).

Ultimo aggiornamento: Mon Aug 18 11:05:00 CEST 2014

Procedimenti

Le attività economiche hanno un loro ciclo di vita: si avviano e, ad un certo punto, verosimilmente cessano. Durante il ciclo di vita possono verificarsi eventi modificativi riguardanti l'attività in se' (EVENTI OGGETTIVI), oppure il soggetto che ne è titolare (EVENTI SOGGETTIVI).

Si indicano di seguito gli eventi modificativi che possono verificarsi nell'attività.

EVENTI OGGETTIVI

  • apertura

 

Dopo aver scelto l'evento che gli interessa, l'imprenditore deve iniziare una procedura, che descriviamo di seguito.

La domanda di autorizzazione è presentata al SUAP del Comune in cui si intende avviare l’attività: poirché gli spazi e le aree pubbliche sono “beni” limitati, non è possibile sostituire la richiesta di autorizzazione con la SCIA.

La domanda viene inserita in un procedimento che si chiama "procedimento unico" ed è tipico del SUAP: il procedimento unico può essere descritto come un contenitore di una o più domande, all'interno del quale si possono inserire uno o anche più procedimenti singoli (detti endo-procedimenti o sub-procedimenti).

Lo Suap fa da tramite e referente unico con le singole autorità/uffici competenti per il rilascio degli atti (in questa caso, con l'ufficio comunale competente per il rilascio dell'autorizzazione).
Esamina la completezza formale della domanda, la inoltra per via telematica all'ufficio competente per il rilascio.
L’ufficio competente rilascia l'autorizzazione e la trasmette allo SUAP, che la inoltra al richiedente.

Il provvedimento di autorizzazione all’occupazione temporanea del suolo o dello spazio pubblico ha carattere personale e, pertanto, non ne è ammessa la cessione ad altri.
Nell’ipotesi in cui il titolare dell'autorizzazione trasferisca a terzi l’attività in relazione alla quale è stata concessa l’occupazione, il subentrante è obbligato ad attivare, contestualmente al trasferimento, il procedimento per il rilascio della nuova autorizzazione, previa apposita domanda.

 

Quali sono i costi che l'impresa sostiene per ottenere l'autorizzazione unica? La c.d. “Legge di Stabilità per l’anno 2014” (legge 27.12.2013, n. 147) ha introdotto un’imposta di bollo forfetaria di 16,00 euro sulle istanze trasmesse in via telematica agli uffici e organi della Pubblica amministrazione, volte ad ottenere l’emanazione di un provvedimento amministrativo.
L’importo previsto di 16,00 è quindi fisso, a prescindere dalle dimensioni della domanda unica; lo stesso importo fisso vale per il provvedimento unico che verrà rilasciato. E' fatta salva la diversa regolamentazione comunale, che potrebbe prevedere oneri istruttori aggiuntivi rispetto alla marca da bollo.
 

I termini per il rilascio del provvedimento sono fissati, di norma, in 30 giorni, fatti salvi i diversi termini fissati con regolamento del Comune.

Ultimo aggiornamento: Mon Aug 18 11:05:00 CEST 2014

Controlli

I controlli sono svolti dalla Polizia locale.

Ultimo aggiornamento: Mon Aug 18 11:05:00 CEST 2014

Normativa

 

 

Mezzi di ricorso

Cosa succede se l'autorizzazione viene rifiutata? Avverso il diniego è possibile esperire ricorso al Tribunale amministrativo regionale. Il ricorso al TAR, ai sensi dell'art. 21 della L. n. 1034/1971, deve essere proposto entro il termine di sessanta giorni dalla notificazione dell'atto impugnato o della sua effettiva conoscenza.

Ultimo aggiornamento: Mon Aug 18 11:05:00 CEST 2014